Jungtinės Valstijos antradienį ėmėsi veiksmų, siekdamos pripažinti dopingo vartojimą tarptautiniame sporte nusik altimu – ar dopingas turėtų būti nusik altimas?
Dopingas yra neteisingas. Visi dėl to sutariame, o dviračių sporte tai tikriausiai sukėlė daugiau problemų nei bet kurioje kitoje sporto šakoje. Istoriškai dopingas buvo konkurencijos taisyklių pažeidimas ir sporto nusik altimas, bet niekada nebuvo laikomas kriminaliniu nusik altimu, už kurį būtų baudžiama.
Tačiau antradienį Jungtinių Valstijų įstatymų leidėjai ėmėsi veiksmų, kad įvestų kalėjimo bausmę tiems, kurie naudoja, gamina ar platina efektyvumą gerinančius vaistus pasauliniuose konkursuose, teigiama „New York Times“pranešime. Tai būtų reikšmingas žingsnis kuriant atskirtį tarp šalių, kuriose dopingas yra kriminalizuotas, ir tų, kurios to nedaro.
Dopingas jau yra kriminalinis nusik altimas Australijoje, Prancūzijoje ir Italijoje, tačiau tai yra tik sporto taisyklių pažeidimas JK ir likusioje pasaulio dalyje – dėl to uždrausta dalyvauti varžybose, bet negresia baudžiamoji bauda ar kalėjimo laikas.
JK kontroliuojamų tik receptinių medžiagų įsigijimas, gabenimas ir turėjimas yra neteisėtas, todėl daugelis doperių gali nesąmoningai patekti į nelegalių pasaulį ir jiems gali grėsti didelės galimos bausmės.
Tai sritis, kurią UKAD norėtų toliau kriminalizuoti, prie kurios grįšime vėliau. Tačiau kol kas JAV žingsniai kriminalizuoti dopingo vartojimą gali turėti plataus masto pasekmių sportui.
Ikaro efektas
Įstatymo projektas, pateiktas JAV įstatymų leidžiamosios valdžios rūmams, pavadintas Rodčenkovo antidopingo įstatymu, pavadintu Rusijos informatoriaus apie dopingą Grigorijaus Rodčenkovo vardu, kurį išgarsino „Netflix“dokumentinis filmas „Ikaras“.
Siūlomas įstatymas buvo priimtas tų pačių įstatymų leidėjų, kurie sukūrė 2012 m. Magnitskio aktą, kuriuo buvo įšaldytas Rusijos piliečių, k altinamų žmogaus teisių pažeidimais ir korupcija, turtas. Tie patys įstatymų leidėjai mano, kad dopingo vartojimas sporte gali būti siejamas su platesniu sukčiavimu, susijusiu su tarptautiniais santykiais.
Įstatymas būtų skirtingas tuo, kad leistų jurisdikciją už Jungtinių Valstijų ribų, kur renginyje dalyvauja daugiau nei trys šalys, ir leistų tiems, kurie varžėsi su dopingo atletais, reikalauti didžiulės žalos atlyginimo civiliniai ieškiniai.
JAV įrodinėjo, kad ši jurisdikcija būtų pateisinama, nes JAV įneša didžiausią įnašą į Pasaulio antidopingo agentūrą.
Keista, bet siūlomas teisės aktas neturės įtakos JAV vidaus konkurencijai, nes nekonkuruoja tarp šalių. Pavyzdžiui, Major League Beisball tai neturėtų įtakos.
Naujasis įstatymas siūlo už dopingo vartojimą iki 250 000 USD individualiems asmenims ir 1 mln. USD organizacijoms, taip pat iki penkerių metų kalėjimo nusižengusiam sportininkui. Atsižvelgiant į standartinį ketverių metų WADA draudimą, tai gali reikšti, kad sportininkas vis tiek gali būti įkalintas, nepaisant to, kad jam pasibaigė draudimas sportuoti.
Kyla klausimas, ar sportas būtų sąžiningesnis ir geresnis, jei būtų imtasi vienašališkų veiksmų, kad dopingas būtų laikomas nusik altimu? Ar pasaulis turėtų sekti pavyzdžiu?
Pradėkime nuo to, kokius įstatymus šiuo metu pažeidžia dopingo vartotojai, kaip šis JAV įstatymas galėtų pakeisti dopingo vartojusių sportininkų baudžiamąjį persekiojimą ir kokia konkreti situacija yra JK.
Paklausa ir pasiūla
Praėjusiais metais UKAD (JK antidopingo agentūra) pasiūlė, kad ji norėtų, kad efektyvumą gerinančių vaistų importas būtų neteisėtas. Verta paminėti, kad daugelio medžiagų atveju taip jau yra.
Pavyzdžiui, dauguma anabolinių steroidų pagal 1971 m. Piktnaudžiavimo narkotikais įstatymą priskiriami C klasės vaistams. Tai reiškia, kad už narkotikų tiekimą arba turėjimą turint tikslą jį tiekti baudžiama iki 14 metų. kalėjimo, kaip ir importuoti kaip galingus skausmą malšinančius ar raminančius vaistus.
Tačiau yra svarbus skirtumas tarp anabolinių steroidų ir kitų C klasės vaistų. Už steroidų laikymą nėra baudžiama, o už įprastų C klasės vaistų laikymą gali būti skirta dvejų metų bausmė.
„Anaboliniai steroidai yra C klasės vaistai, kuriuos vaistininkai gali parduoti tik su gydytojo receptu. Steroidų turėjimas ar importas yra teisėtas, jei jie skirti asmeniniam naudojimui“, – sako UKAD direktorius Patas Myhillas.
„Steroidų importas arba eksportas asmeniniam naudojimui gali būti atliekamas tik asmeniškai. Steroidų importas arba eksportas asmeniniam naudojimui naudojant pašto, kurjerių ar krovinių gabenimo paslaugas jau yra neteisėtas.’
Taigi, jei žmogus užsisako steroidų internetu, tai būtų laikoma prekyba narkotikais, o jų gavimas paštu gali reikšti 14 metų kalėjimo bausmę.
Tačiau asmeniškai vykti per sieną į šalį, kurioje jis gali būti parduodamas be recepto, o jo įsigyti asmeniniam naudojimui yra teisėta.
Kitaip tariant, skirtumas tarp nelegalios prekybos narkotikais ir visiškai legalaus narkotikų vartojimo yra stebėtinai menkas.
Svarbu, kad net jei steroidais dalijamasi su artimais draugais privačiai ir nemokamai, tai gali būti tiekimas.
Klasės išskirtinumas
Tas pats pasakytina apie žmogaus augimo hormoną (HGH) ir skausmą malšinantį vaistą Tramadolą, kurie abu yra C klasės vaistai. Testosteronas, kaip natūralus steroidas, taip pat patenka į C klasę.
Kalbant apie tokius vaistus, kaip EPO (eritropoetinas) ir kortikosteroidus, tokius kaip triamcinolonas, jie nėra klasifikuojami kaip C klasės vaistai, nepaisant 2008 m. pastangų įtraukti juos į tą pačią sistemą.
Todėl jų importas iš šalies, kurioje jų pardavimas yra legalus be recepto asmeniniam naudojimui, nebūtų įstatymų pažeidimas.
UKAD mokslo ir medicinos vadovas Nickas Wojekas aiškina: „Pažeidėte įstatymą, importuodami žmogaus augimo hormoną ir testosteroną paštu, net jei skirsite patys. Nepažeistumėte jokių įstatymų, importuodami EPO paštu.'
Jei UKAD pavyks pratęsti draudimus importuoti narkotikus, galimybė įsigyti šių vaistų pasikeis iš dopingo pažeidimo į įstatymų pažeidimą.
Veiklą gerinančių vaistų tiekimo kriminalizavimas greičiausiai turės įtakos dideliam dopingo vartojimo mastui tarp visų sporto šakų mėgėjų ir entuziastų.
Naudojimas ir piktnaudžiavimas
Atsižvelgiant į žiniasklaidos dėmesį, kurį sulaukia didelio atgarsio dopingas, nenuostabu, kad klausimas, ar dopingas turėtų būti neteisėtas, yra toks karštų diskusijų klausimas.
Dopingas sporte, žinoma, yra sukčiavimas. Tačiau UKAD jau kurį laiką laikosi pozicijos, kad ji nemano, kad tai turėtų būti kriminalizuota.
WADA (Pasaulio antidopingo agentūra) taip pat laikosi nuomonės, kad „Agentūra nemano, kad dopingas turėtų būti laikomas kriminaliniu nusik altimu sportininkams“.
Nors būtų pagunda tai interpretuoti kaip nenorą spręsti dopingo problemą, iš tikrųjų tai nėra taip paprasta.
Pavyzdžiui, nors dėl antidopingo pažeidimo sportininkas gali būti uždraustas, vien teigiamas testas nėra įtikinamas tyčinio dopingo vartojimo įrodymas.
Siekdama išvengti naštos pateikti įtikinamų įrodymų, kad sportininkas tyčia vartojo dopingą, WADA taiko griežtos atsakomybės politiką, kai gaunamas teigiamas testas.
„Kiekvieno sportininko asmeninė pareiga yra užtikrinti, kad jokia draudžiama medžiaga nepatektų į jo organizmą“, – teigiama WADA kodekse. „Sportininkai yra atsakingi už bet kokią draudžiamą medžiagą arba jos metabolitus ar žymenis, esančius jų mėginiuose.
'Atitinkamai, norint nustatyti antidopingo taisyklių pažeidimą, nebūtina įrodyti, kad sportininkas tyčia, k altė, aplaidumas ar sąmoningas naudojimas.
Tačiau iš tikrųjų kriminalizuoti nepavykusį testą yra sudėtinga. Kaip žino kiekvienas, kas žiūrėjo „Making a Murderer“per „Netflix“, žinoma, kad teismo medicinos laboratorijos įrodymai buvo užteršti, o iš tikrųjų WADA praėjusiais metais buvo užteršta vienoje pagrindinių savo laboratorijų.
Ir teisme įrodinėjimo našta tenka k altinimui, nes reikalavimas, kad k altinamasis įrodytų savo nek altumą baudžiamajame teisme, gali būti laikomas žmogaus teisių pažeidimu.
Buvęs „Team Sky“lenktynininkas Jonas Tiernanas-Locke'as interviu „Weston Morning News“tvirtino: „Esu įsitikinęs, kad „pasas“neatlaikys tokio pat patikrinimo, kuris taikomas teismo ekspertizei [teisme].
Įdomu tai, kad Vokietijoje ir Austrijoje, kur dopingas yra kriminalizuotas, baudžiamojo persekiojimo modelis yra sukčiavimas, baudžiantis sportininką, kuriam dopingas naudingas.
Claire Summer, Atvirojo universiteto teisės dėstytoja, savo darbe teigia, kad JK jau egzistuoja įstatymai, skirti bausti už šios formos sportinį sukčiavimą. „Esamas nusik altimas dėl sukčiavimo melagingai pateikiant, 2006 m. 2 sukčiavimo aktas galėtų būti naudojamas dabartiniu formatu, kad būtų galima pareikšti k altinimus dėl sukčiavimo, kai sportininkas vartoja narkotikus ir nesąžiningai konkuruodamas pateikia klaidingą informaciją, kad taip elgiasi.'
Dopingas taip pat neteisėtas Prancūzijoje ir Italijoje. Prancūzijoje už tai gresia iki 3 750 EUR bauda ir vieneri metai kalėjimo, bet priklauso nuo narkotikų laikymo ar judėjimo, o ne teigiamo testo.
Nr.
Tačiau išlieka klausimas, ar dopingo vartojimas turėtų būti kriminalinis nusik altimas sportininkui?
Baudžiamasis klausimas
Joe Pappas yra buvęs JAV rinktinės narys, kuris 2006 m. buvo diskvalifikuotas dėl teigiamo dopingo testo. 2010 m. jis pripažino k altu prisidėjęs prie sąmokslo platinti našumą gerinančius vaistus.
Dabar garsus antidopingo gynėjas, jis kalbėjo su dviratininku apie dopingo vartojimo kriminalizavimo pavojus.
Joe Papas lenktynių metais pozavo su dopingo produktais ne vaistinėje
„Aš griežtai nepritariu sportininkų dopingo kriminalizavimui“, – sako Papp. „Tačiau aš palaikau tų, kurie prekiauja dopingo produktais, kriminalizavimą ir baudžiamąjį persekiojimą.“
Svarbu, kad tai apimtų ir jo paties nusižengimus, nes jo paties įsitikinimas sukėlė didelių problemų jo karjerai ir asmeniniam gyvenimui.
„Baudžiamojo persekiojimo grėsmė nėra veiksminga dopingo atgrasymo priemonė, kai finansinis ir materialinis atlygis, ypač elito lygmeniu, išlieka toks ryškus“, – sako Papp.
Iš tiesų, daugelis komentatorių pabrėžė, kad dėl pinigų spaudimo sporte sportininkai greičiausiai rizikuos rimtomis bausmėmis, kad užsitikrintų savo karjerą, manydami, kad jie nebus sugauti.
„Tikrasis atgrasymo veiksnys yra ne sankcijos griežtumas, jei bus pagautas dopingo vartojimo, o didesnė tikimybė būti sučiuptam iš pirmo karto.“
Papp taip pat pabrėžia, kad jei dopingas taptų neteisėtas, elitinio lygio asmenims, kurie reguliariai tikrinasi, ir mėgėjams skirtos bausmės vis labiau skirsis. Ypač jei įstatymas buvo pagrįstas sukčiavimu dėl uždarbio iš sporto, kaip pasiūlė Sumner.
„Tai gali pakenkti pasauliniam antidopingo režimui, kuris taikomas per WADA, sukurdamas dirbtinius skirtumus elitinių ir neelitinių sportininkų dopingo pažeidimų baudžiamojoje teisenoje traktavime“, – sako Papp.
‘Pagal WADA kodeksą visiems sportininkams taikomos vienodos antidopingo taisyklės ir galimos sankcijos.’
Kol kas ketverių metų draudimas dalyvauti visose sporto varžybose yra vienoda sankcija už visus pažeidimus – ar tai būtų teigiamas testas, ar efektyvumą gerinančio vaisto turėjimas.
Atrodo, kad šiuo metu tai yra veiksmingiausias ir veiksmingiausias sprendimas.
Tačiau dėl platesnio kai kurių neteisėtų medžiagų tiekimo ir gabenimo sportininkui ateityje gali būti pateikti baudžiamieji k altinimai.
Jei UKAD pavyks priimti naujus įstatymus, visų efektyvumą gerinančių vaistų judėjimas taps žymiai sunkesnis ir daug labiau baudžiamas.
Jei JAV pavyks įgyvendinti įstatymus, kuriais dopingo vartojimas visiškai kriminalizuojamas, sporto ir viso pasaulio sportininkams gali prasidėti neramus laikotarpis, kuris gali ne iki galo išspręsti dopingo problemų.
